解读｜《校外培训机构从业人员管理办法》

近日，教育部办公厅、人力资源和社会保障部办公厅联合印发了《校外培训机构从业人员管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》）。该办法从招用条件、招用程序、从业禁止、行为“红线”、监督检查、处罚制度等方面作出规定，引导校外培训机构建立健全相关管理机制，坚持用人标准，规范招用程序，优化人员结构，提高人员素质，不断提升培训服务质量。

《管理办法》明确了培训机构从业人员的资质条件，强调教学、教研人员应熟悉教育教学规律和学生身心发展特点，从事按照学科类管理培训的须具备相应教师资格证书，从事按照非学科类管理培训的须具备相应的职业（专业）能力证明，且不能是中小学及幼儿园在职教师。

此外，纳入“校外培训机构从业人员黑名单”管理的人员、受到剥夺政治权利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事处罚的人员严禁招录。

规范用人过程性管理是此次《管理办法》的另一亮点。

《管理办法》要求校外培训机构应按照劳动合同法有关规定与招用人员订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，并特别强调要与招用人员签订书面劳动合同，从而维护从业人员的合法权益。

此外，《管理办法》还规定，校外培训机构应对拟招用人员和劳务派遣单位拟派遣至机构场所工作的人员进行违法犯罪信息查询；对初次招用人员，应当开展岗位培训，内容应当包括法律法规、职业道德和有关政策文件要求等；教学、教研人员的基本信息（姓名、照片等）、教师资格、从教经历、任教课程等信息应在机构培训场所及平台、网站显著位置公示，并及时在全国统一监管平台备案。其他从业人员信息应在机构内部进行公示。

“长期以来，培训机构信息不透明、不真实，虚假宣传承诺频现，侵害群众利益的事件屡屡发生。

《管理办法》通过建立完善的公示机制，可以有效打击虚假宣传和承诺。结合全国统一监管平台，家长能够获取更加真实有效的机构信息，为其选择满意的培训师资提供了条件，促进培训机构加强队伍管理、提高培训质量。”四川省教育厅副厅长崔昌宏表示。

《管理办法》还规定校外培训机构从业人员不得有11种情形，

包括“有损害党中央权威、违背党的路线方针政策的言行”“歧视、侮辱学生，存在虐待、伤害、体罚或变相体罚未成年人行为”“在教学、培训等活动中遇突发事件、面临危险时，不顾学生安危，擅离职守，自行逃离”“与学生发生不正当关系，存在猥亵、性骚扰等行为”“向学生及家长索要、收受不正当财物或利益”等。

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